涧西区航空航天产业园区

• 【伊川县招商】伊川县集中签约14个重点项目助力产业升级与区域发展

  伊川县通过招商引资推动经济高质量发展，近期成功举行重点项目集中签约仪式，14个经济技术合作项目正式落地，涵盖新材料、物流、文旅、现代农业等领域，总投资规模显著。此次签约突出创新驱动和绿色发展理念，为区域产业升级、融入洛阳都市圈建设注入新动能。 一、项目聚焦多元领域强化产业布局 此次集中签约的项目覆盖新材料研发、智能装备制造、现代物流、文化旅游及农产品深加工等多个领域。其中，盛铁新材料新型低碳镁碳砖升级改造项目将推动伊川县新材料产业向绿色化、高端化转型；河南安装集团绿色工业装备研发与智能制造项目聚焦环保技术应用，提升工业装备智能化水平；洛南邮政快递处理中心项目进一步强化伊川县在洛阳国家物流枢纽中的节点功能，优化区域物流网络效率。 二、文旅与教育协同赋能区域发展 洛阳文化旅游职业学院项目和洛阳师范学院青铜文化学院项目依托伊川县历史文化资源，通过产学研融合培育专业人才，助力打造洛阳近郊生态文化旅游目的地。项目建成后将推动青铜文化研究、文旅产品开发与职业教育联动，为区域文旅产业提质增效提供支撑。 三、现代农业项目促进乡村振兴 中创·菜芽智慧农贸市场项目通过数字化手段升级传统农产品流通体系；九九龄醋业酱油及食醋生产项目延伸农产品加工链条，提升附加值。两者结合将加速伊川县现代农业规模化、品牌化进程，巩固河南省现代农业发展引领区的定位。 四、产城融合助推新型城镇化建设 中冕智慧网虹城项目通过整合数字经济与城镇化建设，探索产城融合发展新模式。该项目对优化伊川县产业结构、完善城市功能具有示范意义，是推动县域经济高质量发展的关键举措。 此次签约项目严格遵循绿色发展导向，注重经济效益与社会效益平衡，标志着伊川县在落实洛阳都市圈规划、构建现代化产业体系方面迈出实质性步伐。未来，伊川县将持续优化营商环境，推动项目早落地、早见效，为区域经济社会发展蓄势聚能。

  2025-07-24

• 【洛阳招商】洛阳大数据合作新里程

  在2020年，洛阳市通过深化招商引资，成功举办了地企合作洽谈会，签约了30个大数据产业项目，总投资金额显著，推动数字经济发展。这一举措旨在加速副中心城市建设和产业融合，强化地企双方对接平台，为传统产业升级注入新动能。 一、洛阳市地企合作背景 洛阳市作为河南省重点建设的副中心城市，近年来以"建好平台聚企业，加快融合重应用"为核心主题，积极推动企业合作机制创新。地企合作通过定期洽谈会模式，聚焦大数据、数字经济等领域，搭建稳定对接平台，致力于吸引更多产业项目落地。这种合作不仅响应国家政策，还针对洛阳市经济结构优化需求，旨在提升工业化与信息化深度融合水平，实现传统优势产业如制造业和医药业的转型升级，巩固区域经济竞争力。 二、2020年会议概述 在2020年度，洛阳市召开了第二次地企合作会议，主会场和分会场结合网络签约形式，确保高效协作。会议主题紧扣"建好平台聚企业，加快融合重应用"，将大数据相关产业作为焦点，强调高质量发展数字经济的重要性。会上签约的30个大数据项目，涉及多领域创新应用，包括数据处理中心、文化贸易港和技术服务平台等，目标是通过合作深化企业间资源整合，推动洛阳市产业生态链完善。这进一步体现了招商引资的精准化策略，为洛阳市副中心建设奠定基础。 三、签约项目实例 在主会场，签约了三个典型大数据项目：洛阳中基华夏医药服务产业园管理有限公司与宜阳县合作的医药产业大数据处理中心，河南云数谷科技有限公司与老城区合作的"一带一路"文化数贸港，以及河南科技大学与国创（洛阳）轴承合作的轴承等零部件行业数字化公共服务平台。这些项目针对医药、文化和制造业等传统产业升级需求，利用大数据技术优化服务与流程，加速创新应用落地。分会场则覆盖17个县市区，集中签约27个项目，广泛涉及智慧农业、智能物流等多元化领域，展示洛阳市地企合作的广泛覆盖和深度布局，不强求投资额细节，而是着重项目的示范价值和可持续性。 四、分会场布局与效果 洛阳市在17个县市区设置分会场，通过集中网络签约高效推进项目落地。分会场活动确保本地化资源对接，如老城区、新安县等区域因地制宜，引入大数据项目促进县域经济发展。这种分层布局强化了企业合作的亲民性和可及性，避免数据堆砌，突出平台聚企的效果——通过简化流程吸引中小企业参与。分会场项目以公共服务和民生改善为导向，强调实际应用场景设计，推动大数据技术在基层治理和社会服务中扎根，深化洛阳市整体产业生态融合。 五、政府未来规划 洛阳市相关机构表示，后续将持续扩大地企合作成果，重点围绕副中心城市建设和打造经济新增长极，构建大服务、大对接、大合作、大改革与大发展的格局。具体举措包括优化招商引资政策，简化项目审批流程，以及强化技术培训支撑企业创新。规划强调以大数据产业为引擎，带动全市传统产业数字化转型，确保合作机制常态化运行，实现"建好平台聚企业"主题目标，深化洛阳市在河南省的经济影响力。 六、经济社会影响 大数据项目的签约深化了洛阳市工业化与信息化深度融合进程，为传统产业注入创新活力。例如，医药和轴承制造业通过数据处理中心提升效率，减少成本；文化数贸港则依托"一带一路"战略促进贸易数字化。洛阳市整体受益于数字化升级，推动智慧城市建设，优化资源配置和民生服务。这种合作强化了区域经济韧性，吸引更广泛投资，实现招商引资由量向质的转变，为中原经济区提供可复制模式。 七、结语 洛阳市地企合作的成功，彰显了招商引资在推动数字经济高质量发展中的核心作用。通过30个大数据项目签约，洛阳市正加速迈向副中心城市新高度，企业合作机制深化与产业升级协同发展。下一步，洛阳市将继续落实创新策略，确保合作成果惠及全体，为中国数字化转型贡献宝贵经验。

  2025-07-24

• 【汝阳县招商】汝阳县重大项目签约助推绿色经济前行

  在2021年，河南省汝阳县举行了招商引资项目集中签约仪式，签约了五个重大项目，总投资额达到43.8亿元。这些项目覆盖新能源、农业产业、教育和绿色建材等重点领域，将对汝阳县推动产业升级、提升经济韧性起到关键作用。此举标志着汝阳县通过高效招商引资，加速区域高质量发展步伐。 一、项目内容及产业覆盖。汝阳县集中签约的五个项目包括华能集团的风电及光伏项目，涉及新能源领域开发；洛阳巨亚钢构项目专注于绿色建材生产；优然牧业养殖项目提升农业产业链现代化水平；江苏春曦教育投资项目推动义务教育优质均衡发展；河南金牡丹智能家居项目优化智能家居制造。这些项目体现了汝阳县在产业转型中的多元化布局，其中新能源与绿色建材突出呼应国家“双碳”目标，农业和教育则强化乡村振兴与人才基础支撑，促进产业结构合理化。 二、对区域经济的带动意义。项目的集中签约强化了汝阳县作为绿色建材产业基地的地位，有助于形成产业集聚效应，吸引更多相关企业落户洛阳市域。新能源项目将助推本地清洁能源建设，降低碳排放，提升环境可持续性；农业项目优化了养殖技术，延长产业链，增加就业机会；教育投资改善义务教育和公共服务；绿色建材项目则支撑装配式建筑发展，符合行业创新趋势。整体上，项目签约有助于推动洛阳市构建“产学研一体”的生态圈，为经济注入新动力。 三、汝阳县未来发展规划。2021年正值汝阳县在现代化建设关键时期，当地政府以项目建设为核心抓手，深度融入河南省“十四五”规划战略。汝阳县将聚焦发展绿色建材暨装配式建筑产业、建设新能源产业基地，同时拉长农业产业链条，推进教育公平化。通过招商引资强化产业融合，汝阳县瞄准打造区域性产业高地，支持洛阳全市的经济一体化发展，确保开局之年取得实效进展。 四、服务保障与长远展望。汝阳县承诺为企业提供优质高效精准的服务保障，着力营造良好的投资氛围。通过优化审批流程、减税降费和基础设施配套，确保项目顺利推进，争取早开工早见效。当地政府强化重商亲商理念，促进营商环境优化，为企业高质量发展创造条件。展望未来，汝阳县将深化招商引资机制，培育新经济增长点，助力河南省经济转型升级，实现可持续繁荣。

  2025-07-24

• 【投资洛宁县】2017年洛宁县政府工作报告

  一、本届政府工作回顾县十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我们经受住各种困难和风险考验，在转型发展、跨越赶超道路上奋力前行的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真履行政府职责，积极顺应经济发展新常态，紧紧围绕打造“实力洛宁”发展方向，坚持以新理念为引领、以新机制强保障，着力在加快发展中抢抓机遇、在转型跨越中攻坚突破，圆满完成了县十三届人大历次会议确定的各项任务，顺利实现了本届政府任期目标，全县人民共同开创了转型发展新局面、谱写了脱贫攻坚新篇章、踏上了同步小康新征程！五年来，我们始终突出发展第一要务，持续强化跨越赶超态势，县域综合实力大幅提升。被省委、省政府评为“市县经济社会发展目标考核评价先进县（市）”。2016年，全县完成地区生产总值169.6亿元，是2011年的1.45倍；同比增长8.6%，增速与全市持平；年均增长7.7%。地方公共财政预算收入达到8.3亿元，是2011年的1.93倍；同比增长15.1%，增速高于全市6个百分点；年均增长14.1%。固定资产投资完成234.7亿元，是2011年的1.74倍；同比增长15.6%，增速高于全市0.2个百分点；年均增长11.7%。社会消费品零售总额63亿元，是2011年的1.84倍；同比增长13%，增速高于全市0.6个百分点；年均增长13%。城镇居民可支配收入24312元，农村居民可支配收入9020元，同比分别增长8.3%、8.5%，分别是2011年的1.58倍、1.74倍。五年来，我们坚持以结构调整为主线，持续推进产业优化升级，经济发展方式加快转变。三次产业结构进一步优化，比重由2011年的22.8:50.2:27调整为2016年的16.4:40.8:42.8，二三产占比提高了6.4个百分点。现代农业提质增效。五年新发展水果9.6万亩、完成各类造林47.5万亩，粮食总产12.2亿公斤，各类规模养殖场（区）达到505个，烟叶生产指标连年位居省市前列。先后荣获“全国粮食生产核心区示范县”“全国无公害水果生产示范基地县”“全国经济林产业示范县”“全省大宗水果苹果生产示范县”“全省烟叶生产先进县”等荣誉称号。新型工业提速增量。五年新增规模以上工业企业20家，全县达到59家，比2011年新增27家。规模以上工业产值、增加值、利润分别是2011年的2.8倍、1.6倍和1.1倍。第三产业蓬勃发展。旅游开发迈出新步伐，洛宁被评为“中国生态旅游大县”“中国魅力文化生态旅游名县”和“全省乡村旅游重点县”，上戈、故县等5个乡镇被命名为“河南省特色景观旅游名镇”。第三产业增加值达到72.6亿元，是2011年的2.29倍；占GDP比重42.8%，比2011年提高了15.8个百分点。五年来，我们坚持以新型城镇化为引领，持续完善基础设施建设，城乡环境更加宜居。城镇规划体系日臻完善，建设步伐明显加快，城镇化率达到32.4%，比2011年提高了9.85个百分点。城市集聚承载能力明显增强。新增建成区2.8平方公里，达到23平方公里；新增城区户籍人口2.5万人，达到11.5万人。五年累计投资82.3亿元，新建改建翔梧路、文昌路等城区道路14条，实施棚户区改造项目14个，凤翼山生态公园、城区集中供气供热等一大批现代城市功能性设施建成投用，县城跨洛河对应发展格局逐步形成。交通区位优势大幅提升。郑卢高速公路建成通车，洛宁融入洛阳“半小时经济圈”。五年累计完成投资27.4亿元，新建改建普通公路594公里，全县公路总里程达到2402公里。完成长虹、长水两座危桥改造，新建崇阳、马店两座洛河大桥，实现了洛河南北干线交通大循环。新农村建设全面推进。先后实施了13个省市级“美丽乡村”、60个市级新农村示范村、2个易地搬迁社区建设。获得“全市新农村建设先进县”荣誉称号，连续四年被评为“全市农业农村工作先进县”。累计投资6.1亿元，建成高标准粮田7.5万亩，新增、改善灌溉面积9万亩，解决了16.5万人饮水安全问题。五年完成造林47.5万亩，全县林木覆盖率达到63%，比2011年提高了8.75个百分点；先后荣获“全国绿化模范县”“全国特色种苗基地”“全国经济林建设先进县”“全省林业生态县”“全省造林绿化十佳县”等荣誉称号。五年来，我们坚持以深化改革为动力，持续推进开放发展，经济活力显著增强。项目引资成果丰硕。先后引进国网新源、福建紫金、陕西海升、新乡金龙、中建材等国际国内500强及行业100强企业12家，投资兴建了一批对县域发展有重要支撑的大项目。五年签约引资项目223个，到位市外境内资金145.6亿元，实际利用外资3.2亿美元。被评为“全省对外开放先进县”。共实施千万元以上项目432个，累计完成投资251.7亿元。洛宁成为全省统一战线“同心”实践行动基地，累计到位政策性资金7.96亿元，获得捐赠资金、物品总价值1.2亿元。产业集聚区初具规模。规划总面积由7.5平方公里扩展至11.54平方公里，建成区达6.5平方公里。累计投入基础设施建设资金70.6亿元，建成标准化厂房35万平方米、公租房5.2万平方米，入驻企业57家，比2011年增加27家。产业集聚区晋升省级“一星级产业集聚区”，被评为全省20家示范产业集聚区之一。各项改革纵深推进。行政事业单位改革、行政审批制度改革、财政管理体制改革稳步推进，确定行政权力3410项，承接上级下放行政审批事项63项，取消县级行政审批17项，财政国库集中支付率达到95%，农村、商事、医疗、科技、教育、文化等领域改革取得积极进展，一大批改革红利正转化为发展新动能。五年来，我们坚持以保障和改善民生为根本，全力办好惠民实事，社会大局和谐稳定。财政对民生投入累计达到89.2亿元，占财政支出比达78.9%。扶贫开发成效显著。累计整合资金4.35亿元，实施了78个整村推进示范村、46个搬迁扶贫新村和408个产业扶贫项目建设。五年稳定脱贫11302户、40869人。被评为“全省扶贫开发工作先进县”。文化教育长足进步。投资6亿元，新建改建中小学、幼儿园263所；引资2.74亿元，新建明善国际学校、思源实验学校、新宇中小学及幼儿园；教育信息化建设居全市前列，高考本科上线率连续六年递增；洛宁被确定为全国新教育实验区之一，先后荣获“全国群众体育工作先进县”“全省家庭教育先进县”等荣誉称号。成功挂牌“中国书法之乡”。被评为“全省优秀科普示范县暨公民科学素质建设先进县”。社会保障持续加强。新农合基本实现全覆盖，五年累计受益群众358万余人次、补助资金7.03亿元。累计发放低保金、五保供养金、城乡居民养老保险金、困难群众大病救助金等4.6亿元。先后被确定为“全国未成年人社会保护工作试点县”“全国适度普惠型儿童福利制度建设试点县”“全国基层儿童福利服务体系建设试点县”。五年新增城镇就业2.4万人；累计发放小额贷款6.99亿元。建设保障性住房20.4万平方米，实施农村危房改造1.83万户。社会大局和谐稳定。被评为全市“信访稳定工作先进县”“平安建设先进县”。民兵预备役建设、双拥工作、民族宗教、档案史志、统计、审计、气象、人防等工作都取得了新的成绩。五年来，我们坚持以加强政府自身建设为保障，驰而不息改进作风，行政效能明显提升。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，加大正风肃纪力度，规范公务用车、办公用房和公务接待，共查处违反“八项规定”案件133起，党政纪处分及组织处理224人，“四风”问题得到有效遏制。深入推进依法行政，不断加强制度建设，严格规范行政执法行为，法治政府建设迈出重要步伐。持续推进政府信息公开和110联动平台建设，及时回应社会关切，共办理群众诉求事项5780件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，建立向人大报告和向政协通报工作的常态机制，五年承办人大代表建议和政协提案579件，全部及时办复。刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年，也是我县“十三五”规划开启的第一年。一年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，凝心聚力抓推进、聚神聚焦重作为，各项重点工作取得新成效，一批大事要事实现新突破。脱贫攻坚首战告捷。30个贫困村、1.3万贫困人口精准脱贫任务如期完成。大力推进“产业”扶贫，“五金”扶贫模式被省市主流媒体专题报道。在全市率先探索“三位一体”“四位一体”金融扶贫新模式；向国开行成功申报扶贫资金2.4亿元；累计发放互助资金扩容免息贷款3000余万元；“保险+扶贫”实现了贫困户“脱贫路上零风险”。积极争取社会帮扶支持，“同心”实践行动到位倾斜政策性资金1.5亿元；中国西促会援赠了价值5000万元的医疗设备；与洛阳师院签订了精准脱贫战略合作协议。我县精准脱贫成效赢得了各级领导的广泛关注和充分肯定，十届全国政协副主席李蒙、省委书记谢伏瞻、省长陈润儿、省委常委、市委书记李亚、市长刘宛康等各级领导相继到洛宁视察调研；我县先后在全国、省、市脱贫会议上作了典型发言。重大项目捷报频传。洛宁历史上投资最大、总投资88.6亿元、总装机140万千瓦的洛宁抽水蓄能电站项目，2017年上半年将正式开工建设。总投资10亿元的蒙华铁路洛宁段加快推进。总投资20亿元的三洋铁路洛宁段近期开工建设。总投资80亿元的渑洛栾高速已开展前期工作，有望2017年下半年开工建设。通用航空项目被省政府纳入全省五年发展规划，并与洛阳北郊机场签订了机场使用保障协议。全年新签约亿元以上项目43个，是2015年的1.5倍；实施重点建设项目161个，累计完成投资93.5亿元，分别是2015年的1.3倍、1.87倍。在上半年全市产业集聚区暨重大项目观摩督导中，我县取得了小组第一名的好成绩。产业升级亮点纷呈。工业经济取得新成效。全年实施千万元以上工业项目57个，累计完成投资29.6亿元。永宁金铅技改顺利完成，100吨黄金提纯项目加快推进，百亿级有色金属精深加工产业即将形成。嘉盛新能源、宁竹药业成功获批国家级高新技术企业，实现我县高新技术企业零的突破。有机农业开辟了农业增效新天地。上戈海升、洛阳众森、天豫薯业等30家企业获得有机（转换）证书34张，上戈苹果、关庙金珠沙梨、谷特小米等有机产品在区域市场声名鹊起；我县成功创建“国家有机产品认证示范创建区”“国家级出口杨木质量安全示范区”和“省级出口苹果质量安全示范区”。烟叶喜获丰收，上等烟比例、公斤均价等各项指标全市第一。全年完成生态造林8.8万亩。新发展水果面积1.8万亩；上戈海升苹果园区成为国家山地矮砧苹果示范基地。顺利争取实施了秸秆综合利用和一二三产业融合试点县项目。被评为“全市农业农村工作先进县”。旅游开发展现新活力。神灵寨景区被评为“2016年中国体育旅游精品景区”。罗岭乡、长水镇成为全省2016年度第四批特色景观旅游名镇。神灵寨5A级提升改造、春山溪谷等重点旅游项目有序推进，一批特色乡村游热点加快形成;先后成功举办了健康中国（春山）高峰论坛、体彩环中原国际自行车赛、河南省“三山同登”全民健身登山大会、河洛金秋上戈苹果文化节等重大节会，洛宁知名度、美誉度大幅提升。城乡统筹强力推进。“三城联创”旗开得胜。“国家卫生县城”创建通过技术评估和公示；“国家园林县城”通过省级评审；“省级文明城市”获得提名。县城建设提质扩容。强力实施了总投资4.3亿元的“十路一桥”项目，翔梧南路、兴翼路、民族南路、登云路、英才路、旅游西路、京宁南路、建设南路、福宁大道东延等9条道路竣工通车；滨河北路2017年3月份建成通车；伶伦景观大桥年底可完成主体工程，城区“六纵六横”路网格局业已形成。总投资3.89亿元的滨河公园建成对市民开放。交通建设力度加大，投资10.5亿元，实施了2条省道、3条干线公路改造项目。13个省、市级美丽乡村完成年度建设任务。上戈金果小镇、罗岭爱和小镇等一批特色小镇启动实施。民生事业加快发展。全年民生支出22.4亿元，占财政总支出的80.7%。教育、医疗、社保就业财政支出分别增长2.2%、14.2%和6.7%。64项市县为民承诺实事全部完成。城区新增供暖面积27万平方米，6500户居民具备通气条件。一高中扩建、明善国际学校建成投用；翔梧路小学、县直第二幼儿园、妇幼保健院新建项目开工建设。中医院迁建项目主体竣工。复退军人疗养院新建项目完成搬迁。赢得了全省基层儿童福利服务体系建设试点现场会在洛宁召开。全年发放小额担保贷款2亿元，带动7200余人创业就业。生态县创建通过省级技术评审，全县省级生态乡镇达到15个、省市级生态村132个，全年空气优良天数达到328天。大石涧水源工程加快推进，小型农田水利重点县项目全面完成，农村安全饮水、千亿斤粮食、农业综合开发等一批水利工程顺利实施，农业综合生产能力稳步提升。五年发展春华秋实，五年奋进凝聚艰辛。经过五年不懈努力，我们总体上完成了“打基础、扩优势、增后劲”的艰巨任务，迈出了“求突破、上台阶、大跨越”的坚实步伐。回顾过去五年奋斗历程，全县上下在同心同德中共谋发展，在团结拼搏中务实奋进，在聚力实干中加速崛起，共同推动经济社会发展步入了生机勃发的新阶段、打造“实力洛宁”取得了令人瞩目的新成就！这一切，离不开上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开全县各级各部门和广大干群的竭力尽智、开拓创造。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻宁部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持洛宁改革发展的投资者、建设者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！认真审视过去五年，我们也清醒地认识到，洛宁正处在转型跨越、蓄势崛起的攻坚阶段，经济社会发展和我们的工作还存在诸多困难和问题。就当前看，发展基础差、底子薄，贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚、全面建成小康社会任务艰巨是我们面临的主要矛盾；发展不平衡、基础不稳固问题依然突出，产业亟待转型升级、城镇化水平低是发展中的主要问题；区域竞争加剧、自身优势发挥不足是当前面临的主要挑战；城乡居民收入低、公共服务水平低，就业、教育、医疗、社保等保障和改善民生的任务依然繁重，安全生产、信访稳定等压力较大，是加快发展面临的主要难题。“问题是时代的声音，人心是最大的政治”。对于发展中的瓶颈和短板，我们将始终强化忧患意识，突出问题导向，集中各方智慧和力量，采取更加有效的对策措施，勇于担当，认真解决，决不辜负人民期望! 二、新一届政府的工作目标和主要任务侯卫东官场笔记未来五年，是我县经济格局调整的深化期、发展动力转换的关键期、全面建成小康社会的决胜期，更是洛宁继往开来、转型发展、大有可为的重要战略机遇期。随着经济发展进入新常态，中央提出了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，为我们加快推进现代化事业提供了科学的理论指导和行动指南。我国经济长期向好的基本面没有改变，中央、省、市陆续出台了促进经济社会发展的系列政策措施，为我们做好各项工作创造了良好的宏观环境。国家加快供给侧结构性改革，倾力支持革命老区、连片特困区整体脱贫，深入推进“一带一路”、中部崛起战略；省委、省政府正在谋划实施“两极带动”战略布局，洛阳在全省全国的地位明显提升，国家自主创新示范区、自由贸易实验区等重大战略叠加效应不断增强；豫西北各市与洛阳联动发展，中原城市群副中心城市向西辐射，洛宁“桥头堡”作用得到加强，这些都为我们借力融入、开放发展带来了诸多宝贵机遇。纵观发展大势，我们打造“实力洛宁”迎来了大有可为的新契机；顺应党心民心，我们决胜全面小康肩负着应有作为的新使命！百舸争流千帆竞，借海扬帆勇者先。我们有幸赶上了这个伟大的时代，就务必握紧历史的接力棒，不忘初心、继续前进，理所应当创造出无愧于人民的崭新业绩，谱写好无愧于时代的光辉篇章！根据县十三届人大五次会议和县十二次党代会等精神，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，突出理念引领，强化体系支撑，实施项目带动，加快推进“9+2”工作布局落地生根，着力抓好“脱贫攻坚、工业集聚、农业增效、三产融合、城乡统筹、民生改善”六大发展重点，大幅提升发展竞争力，不断扩大文化影响力，显著提高生态承载力，持续增强社会凝聚力，奋力打造“实力洛宁”，努力在全市实现“四高一强一率先”奋斗目标中体现更大担当、更大作为！今后五年全县经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增速高于全市平均水平，综合实力持续增强。在提速增量、提质增效前提下，地区生产总值年均增长9%以上，人均地区生产总值年均增长9%左右，全社会固定资产投资年均增长15%以上，公共财政预算收入年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长12%。民生项目财政支出高于全市平均水平，群众生活显著改善。每年在公共教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的财政支出比例高于全市平均水平，形成基本公共服务投入稳定增长的长效机制。就业岗位持续增加，覆盖城乡居民的社会保障体系进一步完善，城乡统筹发展步伐加快，城镇化水平显著提升。民主法制更加健全，社会更加和谐稳定。率先实现整体脱贫，如期全面建成小康。各项扶贫制度更加完善，贫困地区基础设施和公共服务设施条件显著改善，产业扶贫取得明显成效，贫困人口自我发展能力明显提升，收入和生活水平显著提高，到2018年贫困人口全部脱贫，到2020年全面建成小康社会。率先树立绿色品牌，生态文明有效提升。生态环境进一步优化，全县森林覆盖率达到53%以上，空气和水质量达标率位居全省县域前列，资源节约和综合利用水平明显提高；绿色循环经济占GDP比重达到24%以上；成功创建国家园林县城和国家级生态县。新一届政府工作的主要任务是：融入区域发展，着力打造洛阳与豫西北各市联动发展的“桥头堡”。依托洛宁独特地理区位，抢抓洛阳与豫西北各市联动发展机遇，牢固树立协同发展理念，深入研究区域产业基础、区位交通、生态系统和文化渊源等，整合相关优势资源，主动对接发展规划，实现优势互补、联动发展、合作共赢，打造洛阳内通外联的“桥头堡”、区域联动发展的新高地。加快转型发展，着力打造全省重要的高效特色农业示范区。充分发挥生态资源优势，持续优化产业产品结构，夯实现代农业基础，发展壮大绿色农业，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，加快农业转型升级、提质增效，不断提高特色农业知名度和竞争力，着力打造“中国有机农业之乡”。推动融合发展，着力打造豫西知名的生态文化旅游功能区。紧紧围绕“山水田园、秀美洛宁”总体定位，努力构建山水生态、历史文化、乡村休闲相得益彰的旅游大格局，大力建设生态度假、运动休闲、农事体验、养生健身等旅游产品体系，全面提升旅游服务和行业管理水平，争创“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。坚持“绿色发展”，着力打造洛阳新兴的现代绿色工业先行区。按照绿色经济发展要求，以产业集聚区和专业园区为载体，加快对有色金属精深加工、名优家居等传统产业进行绿色化改造，对新能源汽车及零部件等新兴产业进行绿色化构建，不断完善绿色生态型产业体系，打造全市“绿色工业发展示范区”。统筹城乡发展，着力建成民富县强、文明和谐、宜业宜居的“实力洛宁”。持续夯实城乡基础、优化发展环境、做大“经济蛋糕”，显著提升发展竞争力；突出“山水、人文、活力”，厚植绿色发展优势，着力提升文化影响力和生态承载力；紧紧围绕率先脱贫、全面建成小康社会目标，积极顺应人民对美好生活的新期待，强化社会治理、完善民生保障，着力提升社会凝聚力，增强全县人民的发展自豪感、生活幸福感和社会认同感，努力把洛宁建设成为创业就业充分、创新活力迸发、民意诉求顺畅、社会公平正义、生态环境优美、人际关系和谐的宜居宜业城市，成为洛宁人自豪、投资者向往、外地人羡慕的幸福家园！ 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局年，也是“实力洛宁”建设的突破年。政府工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市第十一次党代会、县第十二次党代会精神，坚持以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调、稳中求新、稳中求好，加快推进“9+2”工作布局落地生根，着力抓好“脱贫攻坚、工业集聚、农业增效、三产融合、城乡统筹、民生改善”六大发展重点，奋力推动“实力洛宁”建设实现新突破！综合分析各方面因素，建议2017年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右；固定资产投资增长15%；公共财政预算收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%左右；城乡居民收入增长10%以上；节能减排完成市下达任务。围绕以上目标任务，着力抓好以下八方面工作： （一）持续推进脱贫攻坚，着力在精准扶贫、精准脱贫上谋求新突破。把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，进一步聚焦目标、压实责任、精准发力，全年重点抓好总投资1.6亿元的112个扶贫项目、国开行2.4亿元的20个贫困村基础建设项目，确保全年30个贫困村、9000名贫困群众如期脱贫！突出“产业”促增收。统筹整合涉农资金，落实产业奖补政策，重点扶持建设一批特色产业基地，支持贫困户通过种养项目、基地务工、参股分红等方式，实现增产增收。突出抓好“五金”产业扶贫，确保“乡乡有产业、村村有项目、户户有收入”。坚持龙头带动、群众参与、区域辐射、共享共赢，深入推进以上戈海升、“金果小镇”等项目为带动的“金果扶贫”，以德青源蛋鸡养殖为龙头的“金鸡扶贫”，以牧坤肉牛养殖为主的“金牛扶贫”，以江苏中烟、浙江中烟和河南中烟基地为核心的“金叶扶贫”，以“三位一体”“四位一体”融资新模式为载体的“金融扶贫”，在抓产业扶贫上下狠劲，在服务企业上下实劲，在带动群众参与上下真劲，着力把“五金”打造成洛宁产业扶贫的“金名片”、群众脱贫致富的“金饭碗”。同时，积极在乡村旅游、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫上做文章，让更多贫困户享受改革发展红利。汇聚合力促攻坚。抢抓全省“同心”实践行动对口帮扶、工信部定点帮扶等重大机遇，强化与中国西促会、扶贫协会和各省直厅局支持单位的对接沟通，统筹交通、教育、水利、电力等行业合力，紧盯中央省市扶贫重点，精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生事业、金融支持等项目，全力争取项目、资金扶持。多措并举保成效。着眼于“实”，认真贯彻全省脱贫攻坚“5+5+5”政策体系，抓实扶贫对象精准识别及动态管理、扶贫资金管理、贫困退出认定等各个环节；坚持县级领导分包乡镇、县直单位结对帮扶、第一书记驻村等制度，确保贫困村贫困户、非贫困村贫困户分包帮扶全覆盖；对30户以上的非贫困村派驻第一书记和驻村工作队，用好各种扶贫政策全力进行扶持；压实“三级责任”，严格考核管理、绩效评价，坚决防止和避免形式主义、数字脱贫、弄虚作假等行为。着眼于“稳”，坚持脱贫攻坚期内帮扶政策不变、帮扶人员不撤、工作力度不减，统筹抓好去年已脱贫村的巩固提升，保持工作连续性，确保群众持续增收、稳定脱贫。着眼于“效”，强化攻坚举措，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举，全年完成转移就业脱贫3844人、产业扶持脱贫3736人、易地搬迁脱贫882人、兜底保障脱贫538人，确保困难家庭实际收入高于脱贫标准，确保“脱贫路上不落一人”！ （二）持续推进项目引资，着力在开放发展、积蓄动能上谋求新突破。坚持把项目引资双带动作为扩增量、调结构、促转型的最大实招，持续厚植开放优势、蓄积发展新动能，以大招商拉动大投资、以大项目带动大发展。抢抓机遇促招商。以中原城市群副中心城市向西辐射、与豫西北各市联动发展为契机，充分发挥洛宁“桥头堡”作用，深入谋划一批产业关联互补、交通互联互通、生态文化融合的大项目、好项目，强化区域协作、区域联动，努力在区域融入、协同发展、互利共赢上实现大突破。强化载体平台抓招商，利用好贫困县“IPO”绿色通道和东海证券“券商扶贫”平台，以赛伯乐、人邦等项目为突破口，全力引进上市后备企业到洛宁落户，确保在扶贫政策期内培养3家以上上市企业；抓好节会招商、园区招商，突出产业招商、定向招商，探索股权招商、并购招商，着力在招大引强上实现新突破；持续拓展“同心”实践行动成果，加强与郑州高新区、洛阳高新区及知名科研院所联系对接，有针对性地引进一批科技含量高、带动能力强的高成长性项目，落地一批研发中心、企业总部和专业人才，努力实现“招商引资”向“选商引智”转变。强化“精准”管理促落地，进一步完善动态招商项目台账，对各乡镇、各单位招商项目从在谈到签约、落地全程跟进，紧盯不放，千方百计提高项目落地率和资金到位率。确保全年引进投资额超亿元项目20个以上，实际利用县外境内资金50亿元以上；实际利用境外资金1.3亿美元以上。抓实项目扩投资。严格台账管理，压实工作责任，强力推进“1831”合理有效投资行动计划，即：围绕工业、农业、旅游服务业、基础设施、社会事业等五个方面，重点实施181个建设项目，总投资316亿元，当年完成投资104亿元。在建项目抓进度，确保德青源金鸡扶贫、滨河北路、伶伦景观大桥等70个续建项目按照时间节点推进。新建项目抓开工，确保洛宁抽水蓄能电站、三洋铁路、秦岭绿色家居产业园、全民健身中心等111个项目如期开工建设。力争一批重点项目实现当年开工、当年竣工，形成开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的良好态势。强化机制抓推进。充分发挥招商项目调度会和重点项目调度会统揽作用，以五个发展委员会为主体，由县级领导担任重点项目指挥长，以上率下推动项目建设。继续坚持重点项目推进会制度，定期听取各指挥长和分包县领导汇报。继续坚持分层级协调解决机制，突出问题导向，建立问题台账，强化督导落实，确保工作推进有始有终、形成“闭环”。扎实推进项目前期工作，全面推行联审联批，着力解决好项目落地“最后一公里”问题。积极向上争取资金支持，继续推行“PPP”等新型投融资模式，拓宽投融资渠道，着力建好城投、农投、水投、旅投、明珠5个投融资平台，吸引更多社会资本参与项目建设。 （三）持续发展新型工业，着力在转型升级、集群集聚上谋求新突破。坚持改造提升传统优势产业、培育发展战略性新兴产业并重，加快构建“主导产业支撑有力、新兴产业集聚发展、特色产业优势鲜明”的现代产业体系。改造提升传统产业。推动与紫金集团等大型企业合作，加快矿山资源整合，提高矿山企业财税贡献率。做好服务保障，支持发恩德、坤宇、华泰等矿山企业加大探矿力度，加强采选管理，提高盈利能力。抓好矿山及有色金属精深加工产业招商，强化项目支撑，培育新的增长点。重点推进100吨黄金提纯、金龙竖井与探矿等项目建设，确保永宁金铅技改等项目尽快投产稳产，矿产业年内新增产值100亿元以上。做大做强新兴产业。新能源方面，加快推进阿帕奇电动汽车、银河电子产业园、亿辉光电产业园等续建项目，突出延链补链和产业配套，重点引进23家关联配套企业。清洁能源方面，抓紧开工洛宁抽水蓄能电站项目，实施中建材农光互补、协鑫光伏发电、德青源沼气发电、明阳风力发电、华电风力发电、光伏扶贫等项目。新材料方面，重点抓好赛伯乐新型管材、人邦聚合物新材料等项目建设。生物医药方面，加快推进杜仲育苗和药用牡丹、连翘等深加工项目，确保龙门药业二期扩建、龙翼药用包装材料生产项目年底建成投产；谋划实施中药材交易中心、中草药种植基地项目，大力推动中成药、中药饮片、植物萃取、生物保健品等产业链招商，争取全年新引进23家医药产业项目。持续抓好载体平台。积极谋划新的地企合作签约项目，推进与国内外500强企业、驻洛大中型企业、科研院所合作，确保2017年地企合作有大的突破。以产业集聚区为载体，盘活有效资产，做大做强明珠公司投融资平台，确保全年完成融资1亿元以上；全面开工创业中心、园区路网等基础设施项目；全年引进亿元以上项目5个以上。加快五个专业园区“三规一评”和配套设施建设，加大招商引资力度，确保每个园区年内至少新引进2个千万元以上产业项目。 （四）持续发展现代农业，着力在提质增效、融合发展上谋求新突破。以增加农民收入、保障有效供给为中心，积极推进农业供给侧结构性改革、调整优化农业产业结构，加快培育农业农村发展新动能。持续做大特色产业。进一步调整农业结构，优化区域布局，提高有机苹果、沙梨、小杂粮等优质农产品种植规模，促进特色优势产业规模化、集约化。全年新发展水果1.8万亩，种植烟叶5万亩，新增高标准粮田1万亩、规模养殖场区5个以上，确保粮食总产2.5亿公斤。着力打造特色产业品牌，鼓励主导农产品注册商标，争创国家和省、市级名牌产品。着力打响有机品牌。以打造“全省重要的高效特色农业示范区”“中国有机农业之乡”为目标，以争创“国家有机产品认证示范区”“国家级出口苹果质量安全示范区”“省级农产品质量安全县”为抓手，大力培育有机农业、打造品牌农业，促进农业提质增效。确保全年取得有机（转换）证书10张以上，新增有机苹果、有机沙梨等有机农产品面积1万亩以上，建成覆盖全县的现代农业信息化平台，提升有机农业和特色品牌效益。加快产业融合发展。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、农事体验等休闲农业，加快培育众森果业生态园、西子湖观光园、望乡农业庄园等一批产业融合示范点；探索区域经济发展新模式，打造豫西苹果谷、关庙梨花源等一批特色鲜明的沟域经济产业带，推进一二三产融合发展，促进农业转型升级。实施“互联网+”现代农业行动，加快现代信息技术推广应用于农业生产、经营、管理和服务。积极发展农业新业态，鼓励各类社会资本投向农业农村，推动农业转型提质增效益、带动群众脱贫增收得实惠，使农业真正成为充满活力和希望的朝阳产业！ （五）持续发展旅游服务业，着力在业态创新、驱动三产上谋求新突破。围绕“山水田园、秀美洛宁”总体定位，加快建设“一心一廊五区”，全年重点抓好总投资32.8亿元的13个旅游提升项目，推动旅游产业提档升级。持续打造精品景区。抓好神灵寨景区5A级提升改造，年内开工建设神灵古镇，完成生态停车场、游客服务中心等项目。加快中华洛书苑旅游综合开发，重点跟进核心区“河洛圣境”建设，全力打造龙头山洛书文化区。推进洛河龙苑静养中心、滑翔伞基地等项目，打造西子湖风情养生区。以承办2017年国际自行车公开赛为契机，打造嶕峣山休闲运动区。持续抓好石佛山摄影基地、三彩国际陶艺村等项目，加快建设石佛山创意写生区。持续拓展乡村旅游。深入挖掘洛宁旅游资源，编制全域旅游发展总体规划。发挥农村独特资源优势，推进农业、生态与旅游、文化、康养等产业深度融合。抓好春山溪谷、连包河旅游开发等15个乡村旅游示范点建设，辐射带动周边发展生态度假、创意写生、运动休闲、民宿体验、越野露营等旅游新业态。持续发展现代服务业。推进商务中心区建设，着力引进一批商务服务、商贸服务、文化旅游服务等带动作用强的大项目。重点抓好信尧城市广场、新都汇购物公园、澳林国际商贸城等项目建设。鼓励引导企业应用电子商务拓展市场，完善城乡物流配送体系。培育壮大物联网、智慧产业等新技术、新业态，强化线上线下融合互动。争取全年服务业增加值增长10%以上。 （六）持续推进城乡建设，着力在完善功能、塑造形象上谋求新突破。坚持规划引领，加快“一心二区三层次”战略布局，推动中心城区、特色城镇、美丽乡村“三级联动”，积极构建结构清晰、布局合理、功能互补的现代城镇体系。争取城镇化率提高3个百分点以上。着力塑造中心城市新形象。扎实推进“三城联创”，全面打响“国家园林县城”创建攻坚战。强力实施“9526”城建提升工程，重点抓好9大类、50个城建提升项目，确保年内完成投资26亿元。继续推进城市“畅通工程”，开工建设文昌南路、建设北路、广宁路、中扩东路南延新建和兴宁路、福宁路、洛浦东路提升改造项目，确保3月份滨河北路建成通车，年底伶伦景观大桥完成主体工程。持续完善城区公共服务设施，抓好集中供热、供气、第三水厂等续建项目，建成城乡规划展示馆，新建5个农贸市场、4个生态停车场、5个公厕，实施6个游园和出入口建设提升，推进县城绿化亮化工程；持续抓好滨河公园、凤翼山公园提升，确保年内建成凤翼山中心广场；强力推进棚户区改造，确保全年完成征迁3.23万平方米，新开工棚改项目4个，实施安置房建设433套；启动洛河生态河堤二期工程，完成东湖水系建设，打造“三横五纵”城市生态水系。推进“省级文明城市”创建，弘扬“忠勤厚正、创新共赢”的洛宁精神，塑造山秀、水美、路畅、城靓的城市新形象。着力构筑城乡发展新支撑。推进干线公路升级改造，上半年完成总投资6亿元的省道安虎线、新增国道3个公路改建项目。加快实施总投资1.74亿元的69项农村公路项目。保障蒙华铁路洛宁段顺利建设；加快北环线、洛阳洛宁快速通道前期工作，谋划洛宁汝阳西泰山汝州高速公路项目，争取及早开工建设三洋铁路和渑洛栾高速项目，形成“一纵一横”铁路网和“十字交汇”高速网，打造区域性综合交通重要节点。确保通用航空项目取得阶段性进展。持续建好水利设施，确保大石涧水源工程7月底竣工投用；新建改造30个村集中供水工程，解决2.5万农村人口饮水安全问题；新增有效灌溉面积1.5万亩，治理水土流失面积15平方公里。强化电力通信保障，加快推进洛宁首座220千伏琅华输变电和110千伏崇阳输变电工程，逐步实现35千伏变电站乡镇全覆盖，10千伏配变自然村全覆盖；加快宽带电信网、下一代互联网的共建共享，实现4G网络全覆盖。着力打造美丽乡村新特色。抓好上戈金果小镇、河底金鸡小镇等一批特色小镇建设，精心打造北部塬区、西部山区两条“美丽乡村”示范带，深入推进“清洁家园”行动，显著改善农村人居环境。着力厚植绿色生态新优势。牢固树立绿色发展理念，持续抓好生态建设，全年完成生态造林5万亩以上；强化环境保护，坚决打好环境污染防治攻坚战，确保洛河出境水质达标、饮用水源地水质达标率100%、全年空气优良天数300天以上，确保第三季度成功创建省级生态县。通过城乡建设大提速，实现城市形象大提升、农村环境大改善，让洛宁天更蓝、水更清、城市更靓丽、田园更秀美！ （七）持续推进改革创新，着力在集聚动力、增添活力上谋求新突破。坚持把改革创新摆在发展全局的核心位置，深化改革释放活力，创新驱动赢得先机。深化体制机制改革。立足我县实际，抓好“三去一降一补”，积极推进供给侧改革。加快转变政府职能，落实联审联批、五证合 一、权力清单等措施，引导各类创新要素向企业集聚；推广“互联网+政务服务”，提高政务服务效率。抓好税收征管改革。推动优势企业资源整合，培育县域新的上市企业。全面完成农村土地确权登记颁证工作，持续深化农村产权制度改革、供销系统综合改革、农村集体经济股份合作制试点改革，稳步推进水利、集体林权和国有林场等各项改革。实施创新驱动战略。抓好洛阳国家自主创新示范区、河南自贸区建设机遇，融入全市大局，主动谋划项目，充分释放政策“红利”。着力打通政产学研融合、地企对接、市场化运作和人才成长“四个通道”，探索推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”。实施创新主体、创新平台倍增行动，全年培育“小巨人”企业、认定高新技术企业各2家以上，备案省级科技型中小企业8家，新增创新平台3个。继续抓好知识产权工作，确保全县专利申请量达到230件，有效专利拥有量增长5%以上。深入推进平台建设。强化县产业集聚区省级孵化器和科技创业中心服务功能，提升科技成果转移、转化能力，全年新增入驻省级孵化器企业3家以上，出园企业达到10家以上。推进“小微两创”示范基地建设，增强小微企业创业创新活力。全力打造电子商务产业园，打开洛宁特色产品销售新渠道，全年实现农产品网上交易额5000万元以上。 （八）持续发展民生事业，着力在统筹发展、共建共享上谋求新突破。坚持把民生需求作为根本导向，不遗余力改善民生、增进福祉，让洛宁发展更有温度、让群众幸福更有质感！坚持教育优先发展。“百年大计、教育为本”。牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的理念，把兴学育才作为为政之先，持续加大教育投入，全面改善办学条件，大力提升教育质量，努力办好人民满意教育。城区教育抓扩容。年内完成总投资1.3亿元的洛宁高中扩建、县直第二幼儿园、翔梧路小学、王协小学扩建、思源学校二期等项目，持续缓解城区就学压力。农村教育抓均衡。投资3980万元，抓好38所农村中小学校舍改造等项目，持续改善农村办学条件；继续实施特岗教师、全科教师招聘计划，采取城镇教师与农村教师双向交流任教、“空中课堂”“实时教学”等多种形式，实现城乡优质教师资源共享。全面实施教育扶贫工程，阻断贫困代际传递；完善贫困学生资助、救助机制，确保不让一名学生因贫困而失学，让每一个学生都有人生出彩的机会！强化管理上水平。实施“名师、名校、名校长”工程，推进素质（智慧）教育和新教育实验，加强与省实验中学、郑州一中等省内名校合作交流，开展在岗教师学历提升，年内完成国家、省、市教师培训5000人次以上；依托“人才兴宁”计划，改进教师引进机制，年内从陕西师范大学、郑州大学等“985”“211”院校招聘合同制教师80名以上；加强师资队伍建设，大力实施“中小学教师专业素质提升工程”，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，培育更多教学精英和骨干。努力通过重教兴教，让教育真正成为最大的民生工程，使每个孩子都能共享优质教育资源、在更加公平和关爱的环境中茁壮成长！坚持民生优先保障。加快发展医疗卫生事业，让群众看病就医不再“难”。确保投资1.2亿元的中医院迁建项目10月份建成投用，投资5000万元的妇幼保健院新建项目年底主体完工，投资1110万元的罗岭、故县、底张3个乡镇卫生院病房楼8月底竣工投用。认真做好县医院分院项目前期工作。积极与中国扶贫开发协会做好对接，最大限度争取医疗支持。持续推进医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗制度，抓好医联体建设和家庭医生签约服务，实现县域就诊率90%以上，农村居民家庭医生签约覆盖率75%以上。坚持中西医并重，加大中医技术推广应用，努力打造豫西知名中医品牌。统筹发展各项社会事业，着力补齐民生“短板”。积极抓好儿童福利和儿童保护，巩固提升4个国家级示范县各项工作。确保投资1280万元的残疾人康复中心年底竣工。全力争创省级双拥模范县，巩固提升社会福利中心标准化建设，推进农村幸福院和公有养老设施社会化运营。广泛开展全民健身活动，统筹抓好总投资3.47亿元的全民健身中心、小界运动广场、长水体育中心等项目建设。投资1000万元，完成乡村有线电视网络双向改造。投资1.5亿元，实施好546套保障房、500户农村危房改造。确保全年新增城镇就业4000人、再就业1250人，完成创业培训450人；发放小额担保贷款2亿元以上。坚守底线确保稳定。扎实推进安全生产领域改革发展，建立健全风险管控机制，强化责任体系建设，深入推进隐患排查治理，确保安全生产形势平稳。健全完善食品药品安全监管体系，确保人民饮食用药安全。加强矛盾纠纷排查化解机制建设，妥善处理好非法集资、涉法涉诉等信访突出问题。健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，推进平安洛宁建设，确保社会大局和谐稳定。认真做好新形势下的国防动员、国防后备力量建设、军民融合和双拥工作，搞好军政军民团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。继续做好统计、审计、人防、气象、民族宗教、档案史志等工作。 四、着力建设人民满意政府面对改革发展的新形势、人民群众的新期待，我们必须持续加强和改进政府工作，不断提高政府执行力、公信力和服务水平，着力打造讲政治、守规矩、有作为的公务员队伍，为加快脱贫攻坚、推动“实力洛宁”建设新突破提供坚强保证。着力建设法治政府。在县委的坚强领导下，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度。坚持依法决策、民主决策、科学决策，加强政府工作人员法治教育，强化尊法学法守法用法意识，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。着力建设为民政府。加快转变政府职能，进一步简政放权，持续深化政务公开，有序推进“互联网+政务服务”，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。认真践行以人民为中心的发展思想，坚持政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜，深入了解民情民意，切实改进文风会风，确保把更多的心思和精力放在构建和谐、推动发展上，把有限的资源和财力用在脱贫攻坚、改善民生上，努力使政府各项工作更加符合人民群众的意愿和期盼！着力建设有为政府。大力倡树“清新简约、务本责实”的工作作风，弘扬敢于担当、勇争一流的创业精神，持续提振政府工作人员精气神。坚持干在实处、走在前列，政府班子以上率下、身先士卒、冲在一线，重实干、谋实绩、求实效。突出目标导向抓落实，坚持正向激励、反向倒逼，对中心工作、重点工作挂出作战图、设定目标值、倒排时间表、落实责任制，敢于碰硬较真干、跟踪问效抓到底，确保县委的每一项决策部署说到做到、见到实效！着力建设廉洁政府。以党章党规为遵循，以《准则》《条例》为准绳，严明政治纪律和政治规矩，严格落实各级政府党组从严治党主体责任，确保红线不碰、底线不破、边线不越，弘扬勤政廉政，遏制庸政懒政。坚持有案必查、有责必问，加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正部门和行业不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题，持续建设廉洁政府，促进干部清正、政府清廉、政治清明！各位代表！新常态蕴含新机遇，新形势赋予新使命。承载着50万洛宁人民的“小康”梦，我们正行进在“十三五”发展的新征程。让我们紧密团结起来，在县委的坚强领导下，同心同向、务实担当，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，奋力推动“实力洛宁”建设新突破，续写决战脱贫攻坚、决胜全面小康新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！附：名词解释1.农业供给侧结构性改革在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。2.“三去一降一补”即：供给侧结构性改革涉及的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。3.“5+5+5”政策体系河南省针对脱贫攻坚出台的5个《办法》、5个《方案》和5个《专项》。5个《办法》即：扶贫对象精准识别及管理、脱贫工作成效考核、贫困退出、扶贫资金管理和统筹整合使用财政涉农资金试点等办法；5个《方案》即产业扶持脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障脱贫、特殊救助脱贫等实施方案；5个《专项》即教育脱贫、交通运输脱贫、医疗卫生脱贫、水利脱贫、电网脱贫等专项方案。4.“两极带动”即实行郑州、洛阳“一主一副”双中心发展模式，在全省形成“双极”带动的新格局。2016年10月31日，河南省第十次党代会提出：以建设国家中心城市为目标，将郑州建成国际性现代化综合交通枢纽、中西部地区对外开放门户、全国重要的先进制造业和现代服务业基地…。巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。5.“IPO”绿色通道“IPO”即：首次公开募股（InitialPublicOfferings）。2016年9月8日，中国证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（证监会公告〔2016〕19号），对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等实行“即报即审、审过即发”政策。6.“三位一体”即“县政府+合作银行+中原农险”的“政银保”金融扶贫模式：县政府注入资金存入合作银行（农商银行洛宁支行），设立财政风险补偿基金专用账户，银行将该资金放大10倍为符合条件的贫困农户和能够带动贫困户脱贫致富的农业龙头企业、农民合作社、种养大户及小微企业等新型农业经营主体贷款。7.“四位一体”即“县级政府+省农信担保+中原农险+合作银行”的融资贷款扶贫模式：由县政府出资500万元建立融资风险补偿资金，省农信担保配套部分资金作为业务开展保证金，银行以县级风险补偿金为基数提供放大10倍对扶贫产业龙头企业、农民合作社等进行贷款。

  2025-07-24

• 【投资洛宁县】2018年洛宁县政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府班子团结带领全县人民，深入落实县委决策部署，紧紧围绕“9+2”工作布局和“实力洛宁突破年”明确的着力方向和工作重点，凝心聚力抓推进、务实作为重实效，全县经济社会发展取得新成绩，“实力洛宁”建设实现了新突破、开创了新局面。经济发展稳中有进。全年完成一般公共预算收入9.58亿元，增长17.2%，高于全市6.5个百分点，增速居全市九县（市）第三；规模以上工业增加值67.2亿元，增长9.6%，高于全市0.9个百分点，增速居全市第 三、九县（市）第二；社会消费品零售总额70.7亿元，增长12.2%，高于全市0.1个百分点，增速居全市第 四、九县（市）第三。预计全年实现地区生产总值184亿元，同比增长9.2%，高于全市0.4个百分点；完成固定资产投资270亿元，增长14.5%，高于全市2.7个百分点；城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入分别达到26549元、9949元，分别增长9.2%和10.3%，分别高于全市0.7个百分点、1.8个百分点。脱贫攻坚再战再捷。围绕“两业两基”，压实“十级责任”，强力推动精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展，11个贫困村退出贫困序列，5201户20501名贫困人口如期实现脱贫退出，全县贫困发生率降至4.13%，下降了4.76个百分点。项目引资成效显著。全年新签约重点招商项目41个，总投资100亿元。强力推进“1831”合理有效投资行动计划，实施年度重点项目171个，累计完成投资98.5亿元。嘉盛电子产业园、德青源金鸡产业园、220千伏琅华变电站、大石涧水库等一大批重点项目建成投用。在全市产业转型攻坚暨重大项目观摩中，我县再次取得小组第一的好成绩。抽水蓄能电站开建。历经14年不懈努力、持续跟进，倍受省市关注、全县人民期待、总投资88.8亿元的洛宁抽水蓄能电站项目全面开工建设，成为2017年全国第一个核准实施的抽水蓄能项目。电站建成后年均发电量12亿度、产值10亿元，每年为地方贡献税收1.2亿元；建设期内可增加税收2亿元以上，解决当地就业3000人以上。交通体系日臻完善。蒙华铁路洛宁段进展顺利。三洋铁路洛宁段实施在即。渑栾高速洛宁段开工建设，将联通西部交通大动脉连霍高速。“十字交汇”高速网和“一纵一横”铁路格局正在形成，洛宁交通区位、通达能力显著提升。城市名片再添殊荣。继成功创建“国家卫生县城”、获得“省级文明城市”提名后，我县再获“国家园林县城”荣誉称号。省级生态县创建成功。洛宁获批“全国电子商务进农村综合示范县”，被评为“省级双拥模范县”。一年来，我们主要抓了以下六个方面工作： （一）紧盯“精准扶贫”求突破，脱贫攻坚取得重大战果。产业扶贫力度空前。财政专项列支3.07亿元，加大“五金扶贫”、特色产业扶持力度，全年实施到户增收、互助扩容、科技扶贫、旅游扶贫等项目392个；出台“金融扶贫十三条”，共向5402户贫困户发放贷款3.56亿元，获贷率达41.63%，位居全市第三；98个贫困村光伏电站全部并网发电，惠及贫困群众4900户、1.7万人；德青源蛋鸡、科尔沁牛业、鑫宁湖羊、三阳肉羊、天豫薯业、信念蔬菜等一批龙头企业带贫作用凸显，直接受益群众7865户。就业基础不断夯实。投资9452万元，健全县、乡就业服务中心、四级联网公共就业信息平台，建成“扶贫车间”61个，带动就业5521人，其中贫困劳动力2014人；加大转移就业扶持力度，已向863名贫困群众兑现务工奖励、交通补贴67.3万元；“七员”公益岗位实现贫困户上岗就业4419人。基础设施全面改善。整合涉农资金4.68亿元，实施“水电路房”4大类745个基础设施建设项目，解决了3.3万名群众吃水难问题，新建村级道路214公里、桥梁7座，完成了1418户危房改造、1844户“八改两增”、456户1719人易地扶贫搬迁，实施电力改造项目327个，村级用电保障全覆盖。投资3070万元，新建改建基层党群服务中心106个。基本公共服务更加完善。实施“健康扶贫”“四免三提二保险一救助”政策，累计救助贫困患者5335人、减免医疗费用210万元，贫困患者县级住院报销比例从60%提高到81%、乡镇卫生院报销比例从85%提高到100%，“家庭医生”与困难群众签约全覆盖；扎实推进“教育扶贫”，共向10642名贫困学生发放补助金1586万元；积极实施“文化扶贫”，投资832万元完成了98个村“七个一”工程，网络信号、电视信号实现全覆盖。群众满意度不断提高。 （二）紧盯“项目引资”求突破，县域发展活力显著增强。开放招商质量更高。引进了总投资30亿元的明阳风力发电、投资15亿元的嶕峣山运动休闲区、投资10亿元的三阳农牧产业园等一批重大项目，“招大引强”实现新突破；赛伯乐新型管材、人邦60万吨新材料、德青源蛋肉深加工等一批科技含量高、成长性强的产业项目开工建设，项目结构不断优化；秦福源家具、盛彩家居、欧安家居、三环木业等一批绿色家居项目相继入驻，产业集聚效应凸显。项目建设力度更大。围绕新型工业、现代农业、基础设施、旅游服务四大领域，全年实施重点项目171个，累计完成投资98.5亿元。洛宁抽水蓄能电站、洛河生态治理二期等101个项目开工建设；伶伦大桥、新都汇购物公园等70个续建项目加快推进；嘉盛电子产业园、国省道改造提升、滨河大道等71个项目建成投用，为全县加快发展强化了支撑、注入了强劲动能。 （三）紧盯“产业提升”求突破，经济发展支撑更加有力。工业转型升级展现新活力。永宁金铅完成技术改造，投入试生产。紫金100吨黄金提纯项目即将投产。发恩德、坤宇等8个探矿技改项目顺利完成，企业生产效益明显提升。云鹤食品完成股权重组，年产值达2.2亿元。蓝斯利科技、龙门药业成功认定高新技术企业，县内高新技术企业达到4家，产业集聚区创业中心被评为“优秀省级科技企业孵化器”；全县新增科技型中小企业17家，总数达到56家，在全市现代科技创新体系考核中位居九县（市）第二名，“小微双创”工作名列第一。全年实施千万元以上工业项目42个，累计完成投资14.8亿元。工业经济、民营经济财政贡献率达86.7%，同比提高3.4个百分点。农业提质增效迈出新步伐。全年粮食总产2.57亿公斤。种植烟叶4.27万亩，完成收购354万公斤，增加烟农收入8877万元，实现税收1953万元，各项指标稳居全市第一。新发展水果2.5万亩、中草药2.4万亩，新建规模养殖场6个，完成生态造林5.5万亩、森林抚育6.3万亩。豫西苹果谷、春山溪谷成为市级沟域经济示范区。全县有机认证企业达到42家，有机农产品生产基地46个、总面积2.7万亩。“洛宁苹果”荣膺第18届中国绿色食品博览会金奖。成功创建国家级“出口苹果质量安全示范区”“有机产品认证示范创建区”，赢得了全市畜牧产业扶贫现场会在洛宁召开。服务业融合发展实现新提升。信尧城市广场、在水一方酒店、三谊酒店建成营业，新都汇购物公园、上亿广场顺利推进，先后引进三谊矿建、北京康威视通、洛阳新速派等5家“总部经济”项目，“两区”建设蓬勃发展，带动从业6365人，年营业收入6.5亿元。东海证券率先在我县设立全市第一家县级扶贫营业部，为服务业发展和资本市场融资开辟了新途径。神灵寨5A级改造提升、嶕峣山运动休闲区、三彩国际陶艺村等重点旅游项目顺利推进。持续强化旅游策划宣传，与洛阳报业集团建立战略合作关系。成功举办了体彩·环中原国际自行车公开赛、上戈苹果文化节、塬上油菜花节等大型节会赛事活动。全年接待游客466万人次，实现旅游总收入6.4亿元，同比分别增长11%、12.8%。 （四）紧盯“城乡统筹”求突破，基础能力建设提速提效。坚持规划引领、高标准规划，完成了《城乡总体规划（20172035）》修编、县城中心城区14.68平方公里控规及4.5平方公里核心区城市设计，实现了中心城区控制性规划全覆盖。县城形象显著提升。强力推进“9526”城建提升工程，全年实施重点城建提升项目50项，累计完成投资26.8亿元。新建改建滨河大道、复兴路、建设路、兴宁大道等7条道路，城区新增道路里程10.6公里，“六横七纵”路网格局已经形成。凤翼山森林公园中心广场建成投用，洛河生态治理二期、伶伦大桥、城乡规划展览馆顺利推进，完成了第二批城市亮化、10条道路绿化提升、3个游园和5处街头绿地新建改造，城区人均公园绿地面积达13.35平方米。县城新增集中供热面积10万平方米，天然气管网覆盖率达到85%。开通了纯电动城市“绿色公交”，引进了小鹿“共享电动单车”。成立城市管理局，建成数字化城管系统，城区卫生保洁全覆盖，基本实现城市管理精细化、网格化。乡村建设快速推进。启动了15个乡镇总体规划修编。扎实推进长水、故县、河底3个中心镇和小界、上戈、罗岭3个特色镇建设。“金果小镇”起步区建成试营业。长水村、罗岭村、上戈村等13个省市级“美丽乡村”已见成效。大石涧水源工程竣工投用；投资4800万元，实施了灌区配套、安全饮水、小流域治理等39个农田水利项目。投资6.2亿元，完成了国道长水至焦寺河、省道安虎线大原至刘营、故县至虎豹口77.3公里改建任务，新修建农村公路214公里。累计投资2.33亿元，完成了220千伏琅华、110千伏月亮湾等输变电工程，新建赵村、马店2个35千伏变电站。环境质量目标圆满完成。全面落实“河长制”，扎实开展“城市双修”“四河同治”，强力推进“碧水、蓝天、生态、绿色”四大工程，全力打好环境污染防治攻坚战，全年城区环境空气质量优良天数达321天，超过市定指标82天，洛河出境水质达标率、饮用水源地水质达标率均为100%，成功创建“省级生态县”。 （五）紧盯“民生改善”求突破，共建共享增进人民福祉。全年民生支出24.5亿元，同比增长9.4%；占一般公共预算支出的81.4%，高于全市6.2个百分点。年底金融机构各项存款余额116.6亿元、贷款余额48.9亿元，分别较年初增长11.2%和22.2%。省市县80件民生实事全部完成。教育方面，投资1.38亿元实施重点建设项目43个，翔梧路小学新建、王协小学扩建、思源学校二期等项目如期竣工，洛宁高中扩建项目进展顺利，64个“全面改薄”项目全部完成；全县高考本科上线1240人，同比增长11%，其中一本上线人数翻番；义务教育阶段建档立卡贫困学生资助实现全覆盖；营养改善计划实行“中央厨房”供餐模式，惠及4.5万名农村中小学生，赢得了全省现场会在我县召开。大力推进全民健身，投资2640万元新建足球场22个，成功举办了洛宁县第一届运动会。医疗卫生方面，总投资1.7亿元的中医院、妇幼保健院整体迁建加快推进；投资1128万元，完成了98个贫困村卫生室、3个乡镇卫生院病房楼项目。社会保障方面，总投资1802万元，实施了残疾人托养中心、康复中心项目，新建农村老年幸福院35个。全年累计发放城乡低保金、农村五保金、社会养老金、困境孤儿救助金等3亿元；新增城镇就业5407人、失业人员再就业1532人。农村土地确权登记颁证、国有林场改革等工作扎实推进。社会治安防控体系、矛盾调处化解机制更加完善，安全生产、食品药品监管工作不断加强，社会大局和谐稳定。 （六）紧盯“务本责实”转作风，政府自身建设持续加强。深化“两学一做”学习教育和“清新简约、务本责实”专题教育，进一步完善了《政府党组政治学习制度》《加强政府党组自身建设的若干规定》，强化公共资源管理，规范公务用车和公务接待，加大正风肃纪力度，查处违反中央“八项规定”精神案件78起、党政纪处分及组织处理109人，查处侵害群众利益问题65起、党政纪处分79人。坚持依法行政，深化行政审批制度改革，全面建立权力清单、责任清单制度，取消部门审批事项28项，承接上级下放审批事项60项。持续推进政务信息公开，全年公开财政预决算、保障性住房等重点领域信息4000余条，办理群众诉求事项907件。积极推进“互联网+政务服务”，完成了电子政务外网建设，开通了“中国·洛宁”政务APP，群众与政府互动渠道更加顺畅。自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议89件、政协委员提案77件，办复率100%。各位代表！回顾一年来取得的成绩，得益于市委、市政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，更得益于全县各级各部门和广大干群的戮力同心、担当作为！在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻宁部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持洛宁改革发展的投资者、建设者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！改革发展无坦途。在发展过程中我们仍然面临着一些困难和问题，主要表现在：受宏观经济影响，部分企业生产经营困难，新兴产业仍处于培育发展期，对财税增收贡献有限；城乡发展不平衡、不充分问题依然突出，农村基础设施建设和基本公共服务仍存在短板，产业基础仍然薄弱，统筹城乡发展亟需加大力度；脱贫攻坚政策宣传不深入、帮扶措施不精准、产业基础不牢固、群众满意度不够高等问题在一些乡村还不同程度存在，2018年全县实现整体脱贫面临很大压力。问题就是导向，压力就是动力。只要我们坚定发展信心决心，靠发展解决问题、靠发展化解矛盾、靠发展打开局面，更加扎实高效地做好政府各项工作，就一定能排除万难、战胜挑战，实现更高质量、更高层次的发展！ 二、2018年工作安排2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我县决战决胜脱贫攻坚的冲刺之年、加快“实力洛宁”建设的关键之年。展望新的一年，党的十九大绘就了现代化建设的宏伟蓝图，中国特色社会主义进入了新时代；我国经济发展态势将长期向好，众多政策红利持续释放，引领改革发展的动力活力显著增强。步入新时代，我们面临的历史机遇前所未有；开启新征程，全县上下砥砺奋进的大好形势前所未有。“唯有人民和时代不可辜负”。我们一定担负起政府责任，不忘初心再出发、牢记使命勇担当，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，不断开创“实力洛宁”建设新局面、奋力谱写决胜全面小康的新篇章！2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本方向，聚焦决胜脱贫攻坚全面小康，聚焦加快推进“9+2”工作布局，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，统筹抓好“脱贫攻坚、产业升级、创新驱动、城乡统筹、生态建设、民生改善”六大发展重点，实施乡村振兴战略，做大做强县域经济，加快经济社会持续健康发展，奋力实现“实力洛宁”建设新跨越、开启新时代洛宁全面建设社会主义现代化新征程！综合分析各方面因素，建议2018年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右；固定资产投资增长11%以上；一般公共预算收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；城乡居民收入增长10%以上；常住人口城镇化率提高1.8个百分点；城镇新增就业4000人以上；节能减排完成市下达任务。全县脱贫攻坚工作的目标是：综合贫困发生率降至2%以下，实现全县整体脱贫摘帽。针对以上年度目标，政府工作的主要任务是抓好“13168”工程，即：兑现“一个承诺”、强化“三大举措”、抓好“十大重点项目”、办好“68件民生实事”。“一个承诺”即：全县整体脱贫摘帽。“三大举措”即：项目引资增后劲、产业提升强支撑、城乡统筹夯基础。“十大重点项目”即：洛宁抽水蓄能电站、渑栾高速洛宁段、三洋铁路洛宁段、洛河生态治理二期和三期、全民健身中心、伶伦大桥、秦岭绿色家居产业园、德青源蛋肉加工中心、人邦60万吨聚合物新材料、海升冷链物流园等10大重点项目。“68件民生实事”即：实施85所城乡学校教育基础设施建设、216个村卫生室标准化建设、300公里农村公路新建改建、180个村12.3万人安全饮水、1522户农村危房改造、267个村“七个一”工程等68件民生实事。根据以上目标任务，着力抓好以下七方面工作： （一）聚焦“整体脱贫”全力以赴打赢脱贫攻坚战。2018年实现洛宁“整体脱贫”，是县委、县政府向全县人民的庄严承诺，务必持续把脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”，以攻坚拔寨、决战决胜的信心和决心，确保如期脱贫摘帽！突出“两业两基”务实功。投入资金4.57亿元，持续加大产业扶贫力度，扎实推进“五金”扶贫，规划实施到户增收、互助扩容、科技扶贫等项目451个，落实好乡村旅游、特色农业、光伏、电商、加工业等产业奖补政策，确保每个建档立卡贫困户都有2个以上增收项目。充分发挥德青源蛋鸡、科尔沁牛业、三阳肉羊、鑫宁湖羊、天豫薯业、昶淇艾草等扶贫龙头企业带贫作用，加快东方蓝毛绒玩具、中元服饰、“巧媳妇”工程、义乌来料加工等项目在农村辐射扎根，新建“扶贫车间”50个，带动就业2000人以上。继续实行市外省内培训、务工奖励政策，确保贫困劳动力培训、就业全覆盖。新增公益性岗位580个。围绕村级水、电、路、卫生、文化等薄弱环节，着力解决基础设施、基本公共服务不平衡、不充分的问题，投资2.87亿元实施农村“两基”项目339个。安排专项资金继续开展保险扶贫，确保“脱贫路上零风险”。进一步扩大惠农政策覆盖面，宣传落实好针对群众的各项普惠政策，确保群众发展生产有扶持、创业致富有保障。坚持“精准脱贫”重实效。围绕“六个精准”要求，用好“五个一批”“五条路径”等措施，着力在“精准”上下足“绣花”功夫。全年完成贫困劳动力转移就业5000人、产业扶持8200人、易地搬迁1746人、兜底保障6540人。严格执行退出标准、规范退出程序，确保工作务实、过程扎实、结果真实。强化“十级责任”抓落实。严格执行县级干部联乡包村和部门帮扶工作制度，努力形成党员干部带着干、比着干，贫困群众跟着干的工作氛围。坚持以脱贫攻坚领导小组为统揽、26个专项攻坚组为重点，进一步压实10个层级责任到人体系，以政策倒逼、制度倒逼、责任倒逼、督查倒逼确保工作落实。紧盯“三率一度”保决胜。突出目标导向、问题导向，继续实行周调度、月观摩、季讲评，强化平时考核、专项考核、年度考核，深入开展“扶贫日”“扶贫政策大宣传”“蹲点入户大走访”等活动，定期组织召开脱贫攻坚推进会，认真开展脱贫效果“回头看”，紧盯“三率一度”查漏补缺、合力攻坚，以铁的纪律、严的要求、实的作风、好的成效，确保脱贫攻坚工作获得群众满意、上级认可、社会认同，确保如期实现整体脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战！ （二）突出“项目引资”着力积蓄县域经济发展新动能。坚持项目引资双带动，强化项目建设主抓手，以大招商拉动大投资、以大项目带动大发展。加快开放发展引项目。坚持“1+5+5”招商机制，以“221”现代产业招商为主攻方向，加快产业链招商、以商招商，探索股权招商、并购招商、基金定投等“资本+招商”新模式，着力在招引大项目、集聚大产业上实现新突破。持续跟进中智源电子新材料、德力西电器、洛水河谷中药饮片、丰华新能源、欧派家居、万邦农产品期货交易中心等重点在谈项目，着力在高纯电子新材料、先进制造、生物医药、新能源等领域引进一批大项目、好项目。助力脱贫攻坚，引进一批农业产业化龙头企业，带动农村扶贫产业基地建设，促进农民稳定增收。依托工信部、省委统战部对口帮扶，认真谋划对口产业项目，承接产业转移；积极融入洛阳自创区、自贸区建设，强化科技、资本项目引进，让科技创新成果转化为现实生产力；充分发挥五队五组专业招商作用，深入开展区域招商，切实提高招商针对性和实效性。全年引进千万元以上项目50个，其中亿元以上项目20个；实际利用县外境内资金65亿元、境外资金1.3亿美元以上。完善推进机制抓项目。全年重点抓好总投资436亿元的178个建设项目，确保年内完成投资137亿元。坚持“1+4+N”机制强调度，充分发挥重点项目调度会统揽作用，以4个发展委员会为主体，继续实行重点项目协调周例会、推进会、首席服务官等制度，紧盯签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达产，以“双月会战”“百日攻坚”“观摩竞赛”为抓手，全面掀起项目建设新高潮。确保渑栾高速洛宁段、滨河大道东延、明阳风力发电、全民健身中心等128个新建项目早开工，抽水蓄能电站、秦福源家居、三阳肉羊等50个在建项目快推进；确保洛河生态治理二期、伶伦大桥、洛宁高中扩建、海升冷链物流等121个项目年内竣工投用。 （三）突出“优化升级”着力厚植工业发展新优势。更加注重高质量发展，推动传统产业占主导向新兴产业“挑大梁”转变，加快构建“主导产业支撑有力、新兴产业集聚发展”的新型工业体系。全年重点抓好总投资176.8亿元的48个工业项目，年内完成投资43亿元。加快主导产业提质增效。确保永宁金铅全面稳产达产，紫金100吨黄金提纯建成投产；抓好发恩德、坤宇等矿山企业深部探矿、技改项目，完成黄金产量12.86万两、银200吨、铅2.5万吨，矿山主营业务收入超过100亿元。加快新兴产业集聚发展。以产业集聚区为主要承载平台，确保赛伯乐新型管材、人邦聚合物新材料等项目运营达产；秦福源家具孵化园、三环木业、盛彩家居等绿色家居项目年内投产，欧安家居、裕达家具生产等项目顺利推进；加快建设医用包装材料、中药饮片、龙门二期扩建等项目，持续培育生物医药产业集群。确保年内产业集聚区引进12家电动车零部件生产企业，落户“总部经济”项目10个以上。实施创新驱动发展战略。大力实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，促进科技成果转化，年内新增高新技术企业2家、科技型中小企业15家、企业技术创新平台5家。加快科技企业孵化器建设，加大科技人才引进力度，年内新增入孵企业10家以上。大力支持民营经济发展。积极构建“亲”“清”新型政商关系，实施企业家素质提升培训计划，激发和保护企业家精神，让民营企业在公平竞争的市场环境中发展壮大。深化“放管服”改革，进一步规范行政审批事项、优化审批流程，使审批更简、服务更优。持续深化经济体制改革，继续在减税、降费、降低要素成本方面打好“组合拳”，增强市场竞争力、让企业轻装上阵。鼓励和支持洛宁籍在外人士返乡创业、领办实体、造福桑梓。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。按照“依法打击、标本兼治、重在基础、减少损失”的要求，进一步加强非法集资、问题楼盘综合治理，遏制增量、消化存量，确保非法集资风险持续下降、问题楼盘有效处置。实行风险分类管控，完善金融服务，降低企业融资成本，确保重点企业资金链正常。推进困难企业转型转产，在“破、立、降”上下功夫，对落后产能和“散乱污”企业坚决以法治手段淘汰；对潜力大的新兴产业和带动性强的延链、补链项目，强化银企对接，实施产业引导，打通融资和销售渠道，降低企业成本，着力达产满产；对长期停滞的项目和“僵尸企业”，主导破产重组，腾出发展空间，引入新资本，引进新产业，使“老项目”焕发新活力。进一步规范政府债务行为，强化财政承受能力论证10%红线的硬性约束，确保经济健康稳定运行。 （四）突出“乡村振兴”着力开创农业农村新局面。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。全年围绕推进“5581”计划，重点抓好总投资41亿元的56个农业农村项目。做优做强特色农业。以有机农业、品牌农业、农产品质量安全为抓手，持续创建国家级“有机产品认证示范区”、省级“农产品质量安全示范县”，确保全县有机农产品基地稳定在50个、总面积3万亩以上。全年种植烟叶6.3万亩，新发展苹果1万亩、金珠沙梨8000亩、中药材2.1万亩，新建规模养殖场5个以上。积极培育新型农业经营主体，因地制宜发展特色农业、沟域经济、乡村旅游、“互联网+”等农业新业态，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。持续推进农业品牌建设，鼓励龙头企业争创省级以上驰（著）名商标、名牌产品，着力打造“洛水山肴”区域公用品牌，全面提升农产品市场竞争力、品牌影响力。绿化美化宜居环境。着眼“村庄绿化出特色、庭院美化提品质、田园风光上档次”，高标准抓好中心镇、特色镇绿化美化提升，全面推进农村环境综合整治，持续改善人居环境。在有条件的村庄推进“厕所革命”。扎实推进“美丽乡村”建设，积极创建一批生态村、特色村和环境优美乡镇、景观旅游名镇。做实夯实基础保障。持续提升农业综合生产能力，重点抓好总投资1.02亿元的大石涧灌区高效节水灌溉、4座小型水库和10座淤地坝除险加固、小铁沟小流域治理等工程，争取年内开工建设故县隍城水库项目。持续强化农村电力保障，加快实施110千伏永宁输变电项目、琅华至崇阳110千伏线路工程、5个乡镇35千伏变电站建设，实现输变电站乡镇全覆盖。加快先进农机具推广应用，全年发放农机购置补贴600万元以上。大力推进“互联网+”现代农业行动，建立健全农业信息服务体系，年内建成“易农网”信息服务站395个。深化农村土地制度改革和集体产权制度改革，推进土地“三权”分置，不断壮大集体经济。着力打造一支懂农业、爱农村的“三农”工作队伍，培养更多新时代的“新农民”，大力激发乡村振兴“源动力”，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园！ （五）突出“扩量提质”着力培植三产发展新活力。紧紧围绕“一心一廊五区”总体布局，突出差异化发展，加快旅游业转型升级，持续建设豫西知名的生态文化旅游功能区。着力打造精品旅游线路。加快旅游规范化建设，持续完善旅游标识、景区停车场、民宿酒店、旅游公厕等基础设施，着力提升景区服务质量和管理水平。以神灵寨、西子湖、石佛山、嶕峣山等核心旅游资源为龙头，加快推进神灵寨5A级景区提升改造、嶕峣山运动休闲区、金果小镇、三彩国际陶艺村、下峪生态艺术公园、讲理村“美丽乡村”等重点旅游项目，精心打造一批山水之旅、田园之旅、艺术之旅、康养之旅等独具地方特色的精品旅游线路。着力发展乡村旅游。深度挖掘乡村旅游潜力，加快张家大院、程家大院、云梦古镇等传统古村落保护修复、旅游开发，规划建设一批特色鲜明、设施完备、服务健全的乡村民宿和特色小镇。重点打造罗岭乡讲理村、小界乡苇山村、故县镇窑瓦村3个旅游扶贫示范村，新建、改建农家乐300户以上。着力塑造旅游品牌。坚持节会带动，办好国际自行车赛、上戈苹果文化节、塬上油菜花节、徒步越野大赛等节会赛事活动。深化与洛阳报业集团战略合作，抓好洛宁旅游宣传策划，叫响“山水田园、秀美洛宁”旅游品牌。着力发展现代服务业。围绕商务中心区建设，积极推进新都汇购物公园、永宁大厦、上亿广场等项目，年内新引进一批现代物流、商贸商务、金融信息服务等带动作用强的大项目，加快生产性服务业向专业化转变，推动生活性服务业品质化发展。深入实施“互联网+”行动计划，扎实推进“电子商务进农村综合示范县”建设，高标准打造电子商务公共运营中心、电子商务产业园，持续抓好乡村服务站点建设，打通农产品上行通道，争取全年网上交易额超过5000万元，从业人员达到3500人以上，确保服务业增加值增长10%以上。 （六）突出“统筹提质”着力塑造城乡建设新形象。坚持规划引领，按照“一心二区三层次”空间结构，加快构建县城、中心镇、美丽乡村“三级联动”的现代城镇体系，着力打造“人文洛书之邑、山水田园之城、绿色产业之都”。县城建设抓“提质”。以“百城提质”“三城联创”为抓手，突出“畅通、净美、秀水、增绿、安居、提质”六大工程，抓好总投资180亿元的60个城镇提升项目，强力实施“6655”城建提升行动计划，确保年度完成投资55亿元。高标准建好城乡规划展览馆，确保上半年建成投用。新建滨河大道东延道路，确保伶伦大桥10月份建成通车。扎实推进“四河同治”“城市双修”，完成土油结合部道路修补4000平方米，改造提升18条背街小巷微循环系统，实施第三批城市亮化、兴宁路和永宁大道等建筑物外立面改造，新建2个生态停车场、2个农贸市场，完成城东城西公交站、建筑垃圾综合处理厂等项目；突出抓好永宁大道两侧单位拆墙透绿、城区3条河流整治、洛河生态治理二期和三期工程，新建6处小区绿地、3个街头游园。进一步提高燃气普及率、扩大供暖覆盖面。加快福宁御府、湖光城、紫竹海岸、新华书店等棚户区改造。继续抓好城市精细化管理，下大力气整治乱停乱放、交通拥堵等问题，引导市民文明经营、文明出行，持续增强综合管理效能；进一步巩固“国家卫生县城”“国家园林县城”创建成果，确保“省级文明城市”创建成功。乡村建设抓“统筹”。突出“区域集聚、辐射带动”，持续增强河底、长水、故县3个中心镇综合承载力、辐射带动力。坚持以城带乡，抓好乡镇政府所在地形象改造提升，持续完善区域公共服务，促进城乡均衡发展。进一步优化农村路网结构，新建改建农村公路300公里；强化服务保障，确保三洋铁路、蒙华铁路及渑栾高速洛宁段顺利推进。抢抓洛阳与豫西北城市联动发展机遇，积极谋划三门峡至洛宁高速、神灵寨至天池山通道、崇阳至卢氏范里省道、上戈至三门峡甘山森林公园等公路，争取尽早建设城区生活环线、城郊生产环线、山区生态环线，着力打造“一纵一横”铁路、“一横两纵”高速、“两纵两横”干线交通网，积极构建“三环线”“八放射”路网体系，畅通洛宁外联通道。生态建设扩“优势”。坚定不移走绿色发展之路，突出燃煤、扬尘、机动车、工业、重点行业挥发性有机物、生活面源、农作物秸秆等7项污染治理重点工作，坚持零容忍、重打击、严处罚，扎实开展环保专项行动，坚决打赢环境污染防治攻坚战，确保洛河水质和饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良天数超过市定指标。继续推进“大地披绿行动”，加快全域绿化，争创“省级森林城市”。全年生态造林5万亩、森林抚育4.3万亩，完成廊道绿化210公里、村庄绿化30个，义务植树130万株。投资3000万元实施高速和干线公路绿化提升工程，抓好4个高速出入口绿地景观打造，彰显地域文化，提升洛宁形象。以“一河三山四湖五塬”为重点，持续打造百里洛河生态廊道、凤翼山城区绿色景观带，构筑熊耳山、崤山南北绿色生态屏障，抓好西子湖、抽水蓄能电站上下蓄水库、大石涧水库等库区水资源和生态环境保护，巩固提升永宁湖城市景观水系，加快建设谷圭塬、官庄塬、王村塬、赵村塬、杨坡塬等“五大塬”生态农业示范区、生态经济发展区。努力通过增添“大绿量”、厚植“绿优势”，使永宁大地百里洛河水润城、千里沃野绿更浓，始终凸显碧水蓝天、绿城青山的“高颜值”！ （七）突出“民生福祉”着力共建幸福美好新生活。始终坚持人民利益至上，永远“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，持续加大投入、改善民生、增进福祉，让洛宁发展多一些人文关怀、民生关照，让全县人民的日子一年更比一年好！坚持“优先”重教育。持续加大教育投入、改善办学条件、提升教育质量，努力办好人民满意的教育。注重统筹推动均衡发展。全面加强城乡教育基础建设，投资2.6亿元，完成新建马店、下峪、涧口中心小学等85所学校均衡创建工作，实施32所农村寄宿制学校改扩建，全面提升农村办学条件，确保年内顺利通过国家“义务教育基本均衡县”达标验收。加快普及高中阶段教育，确保洛宁高中扩建项目秋季开学投用，开工建设县职业教育中心。突出特色提升办学水平。持续实施名教师、名班主任、名校长、名学校“四名”工程，打造示范亮点，争创市级示范性特色学校13所、市级特色学校24所，扩大高中阶段优质教育资源。强化管理提高教学质量。依托硕师计划、特岗教师、人才兴宁等专项人才计划，加快高素质人才引进；强化教师培训管理、待遇保障和考核激励，着力提升教育质量。使我们每个孩子都能享有公平而有质量的教育，在更加优越的环境中创造出彩人生！补齐“短板”强保障。坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施“健康洛宁”战略。持续深化医药卫生体制改革，着力打造“15分钟就医圈”。投资2亿元，完成216个村卫生室标准化建设，上半年完成中医院整体搬迁，年底前完成妇幼保健院搬迁。推行分级诊疗和信息化建设，积极组建医疗联合体，充分发挥各级医疗资源作用。进一步扩大“家庭医生”签约服务覆盖面。更加注重困境儿童救助，巩固提升4个国家级试点县各项工作。强化群众生活保障。投资建设40个农村老年幸福院，新增养老床位150张。实施乡镇敬老院提质和转型，加快乡镇重度残疾人托养中心建设。确保全年新增城镇就业4000人以上，发放创业担保贷款2亿元以上。丰富群众业余生活。推进村级综合文化服务中心建设，投资1527万元，完成267个村综合文化服务中心、文体活动广场等项目，实现“七个一”工程所有行政村全覆盖。投资1200万元，实施广播电视户户通提升工程，实现本地电视、网络全覆盖。加快实施投资2亿元的全民健身中心，提升凤翼山森林公园体育健身设施，着力打造县城“15分钟健身圈”。办好河南省万村千乡农民篮球赛、“县长杯”校园足球联赛等赛事。努力通过共建共享，使全县人民拥有更加健康的体魄和高品质的生活！坚守“红线”保稳定。全面深化安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任，确保安全生产形势稳定向好。强化食品药品综合监管，确保群众“舌尖上的安全”。加强矛盾纠纷化解机制，畅通信访渠道。推进平安洛宁建设，健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感。认真做好新形势下的国防动员建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。继续做好统计、审计、人防、气象、民族宗教、档案史志等工作。 三、着力建设人民满意政府发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对打造“实力洛宁”、打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升人民政府执政能力和服务水平。坚持忠诚履职，高效干事。认真学习贯彻党的十九大精神，切实强化“四个意识”、提高“八种本领”、做到“五个过硬”，始终坚持党的领导、维护县委权威，确保政府工作沿着正确的方向扎实推进。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效。大力弘扬“忠勤厚正、创新共赢”的“洛宁精神”，以务实的作风、高昂的劲头、开放的环境创造更多“洛宁速度”，确保政府工作处处释放活力、时刻充满激情！坚持依法行政，规范干事。坚持民主决策、科学决策、依法决策，认真落实权力清单、责任清单等制度，进一步规范政务公开，加快建设法治政府。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，确保政府做决策、办事情于法有据、符合民意，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行！坚持以民为本，勤勉干事。始终坚持以人民为中心的发展思想，想问题、作决策、抓工作多考虑群众切身利益。大力推进“互联网+政务服务”，着力降低办事成本、提高行政效能。坚持“实”字当头、“干”字为先，注重多下基层、广接地气、善听民意，把更多的时间和精力投入到脱贫攻坚、民生改善领域，努力办好有力度更有温度的民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意！坚持廉洁从政，干净干事。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化权力监督和审计监督，严控“三公”经费，严惩违法违纪行为。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导政府系统干部常怀律己心、不做任性事，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境！各位代表！党的十九大已发出了决胜全面小康、全面建设社会主义现代化强国的动员令。开启新征程、肩负新使命，我们务必牢记“幸福都是奋斗出来的”！让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，振奋精神，戮力同心，以不驰于空想、不骛于虚声的实干作风更加奋发有为，全力夺取脱贫攻坚新胜利、推动“实力洛宁”新跨越，朝着决胜全面小康的美好愿景拼搏努力、阔步前行！附：名词解释三洋铁路即三门峡市至江苏洋口港客运铁路。洛阳境内线路全长130公里，途经洛宁、宜阳、伊川、汝阳4县，境内均设站点，2017年12月开工，计划2021年6月竣工。渑栾高速即渑池县至栾川县高速公路。其中洛宁段途经河底、东宋、城郊、涧口和陈吴5个乡镇，全长约36公里。2017年12月开工建设，计划2020年底建成。两业两基即产业、就业、基础设施、基本公共服务。三率一度指贫困发生率、漏评率、错退率及群众满意度。金融扶贫十三条指为贫困户和带贫企业制定的13个“金融扶贫”贷款方案。小微双创即小微企业创业创新。“七员”公益岗位即公路养护员、卫生保洁员、水利管理员、河道管理员、生态护林员、中原农险协保员、转移劳动力信息员等7种公益性工作岗位。“七个一”工程即一个村级文化活动室、一个文化活动广场、一个简易舞台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育器材。“中央厨房”供餐模式指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的单位食品供应模式。两区即中心商务区、特色商业街区。四河同治指洛阳市提出的伊河、洛河、瀍河、涧河综合治理工程。城市双修即城市修补、生态修复。洛水山肴是我县注册的农业区域公共品牌名称，意为“洛宁山水出佳肴”。4个国家级试点县指“全国困境儿童涉外送养工作试点县”“全国适度普惠型儿童福利制度建设试点县”“全国未成年人社会保障工作试点县”“全国基层儿童福利服务体系建设试点县”。四个意识即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。八种本领即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。五个过硬即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。《政府工作报告》中提及的扶贫惠农政策详见《洛宁县惠农政策汇编》《洛宁县扶贫到户政策汇编》。

  2025-07-24

• 【涧西区招商】涧西区多措并举优化市容环境 赋能科技创新走廊建设

  为强化招商引资吸引力、提升区域核心竞争力，洛阳市涧西区近期以市容环境整治为抓手，在西苑路实施系列专项行动，通过规范经营秩序、净化公共空间、优化交通治理等举措，打造科技创新与城市品质融合发展的示范样板。 一、开展经营秩序规范化行动 2024年以来，涧西区城市管理部门针对西苑路沿线商户占道经营、流动摊贩聚集等问题，采取“教育+执法”双轨模式。通过划定经营红线、签订责任书等方式，明确商户门前三包责任，累计纠正违规行为200余起，实现主干道商铺入室经营率100%。同步建立动态巡查机制，防止问题反弹。 二、实施环境卫生提质工程 针对西苑路家具市场周边长期存在的垃圾堆放顽疾，2024年第二季度启动“清废还净”计划。组织专业队伍对废旧家具、建筑渣土等开展拉网式清理，增设分类垃圾箱30处，并联合周边科研院所建立垃圾清运快速响应机制。目前该路段环卫保洁标准已提升至一级道路水平。 三、构建智慧交通管理体系 为缓解高校及企业周边停车矛盾，2023年底起在西苑路新增智能停车位150个，加装违停抓拍设备12套。对侵占消防通道等严重违停行为实行“首违警告、再违处罚”分级处理，非机动车停放推行“电子围栏”技术，联合辖区单位开放共享停车位资源，道路通行效率提升40%。 四、创新噪声污染共治模式 针对拖研所、耐研院等科研机构反映的广场舞噪声扰民问题，2024年5月通过召开协调会达成“限时段、降音量”公约。划定专属活动区域并安装分贝监测显示屏，组建由企业职工、社区居民参与的自治监督队，实现声环境质量达标率98%。 五、打造科技光影地标带 2023年启动的西苑路楼宇亮化工程，融合河科大、中钢洛耐等单位的产业特色，采用节能LED光源完成8栋主体建筑灯光改造。通过动态演绎光色变化，形成展现新材料、智能装备等元素的“科技秀场”，夜间人流量同比增加35%，带动周边消费业态升级。 目前，涧西区已形成“市容整治—环境优化—要素集聚”的良性循环，西苑路沿线新增科技型企业注册量同比增长22%。下一步将深化“硅巷”经济走廊建设，重点布局创新孵化空间与公共服务设施，为区域高质量发展提供持续动能。

  2025-07-23

• 【洛阳招商】洛阳片区“四个一”服务助力企业快速注册 优化营商环境新举措

  为持续深化“放管服”改革，河南自贸试验区洛阳片区推出“四个一”企业注册服务模式，通过流程再造和数据共享，大幅提升行政审批效率，成为招商引资的重要竞争力。该举措将工商登记、公章刻制、税务办理等环节整合为“一窗通办”，企业开办时间压缩至60分钟内，显著降低市场主体准入成本。 一、制度创新破解企业注册痛点 洛阳片区行政审批局在2019年启动业务流程重构，针对传统企业注册存在的多头跑、材料重复提交等问题，打破部门数据壁垒。通过建立跨部门协同机制，将原先串联办理的工商、公安、税务事项改为并联审批，实现“信息跑路”替代“群众跑腿”。 二、标准化表单提升服务体验 创新设计“一套表格”集成系统，合并《企业登记提交材料目录》《刻章申请》等三类表单，申请人仅需勾选必要事项即可完成材料提交。窗口采用“一表录入、多方共享”模式，避免信息重复填写，表单字段精简比例超过50%。 三、数字化赋能实现极速审批 依托政务大数据平台，洛阳片区建立企业注册信息实时推送机制。在工商核名阶段即同步启动公章刻制流程，税务部门提前介入税种核定，通过电子证照库实现营业执照、印章备案等信息互通互认。2023年系统升级后，90%以上业务实现全流程无纸化办理。 四、闭环管理确保改革实效 建立“一次办妥”质量监督体系，通过办事窗口统一出件、线上评价反馈、定期回访等机制保障服务品质。2022年第三方评估显示，洛阳片区企业注册满意度达98%，较改革前提升32个百分点，相关经验已纳入河南省优化营商环境典型案例。 此项改革持续迭代升级，2024年新增电子营业执照跨区域互认功能，进一步便利外地投资者。洛阳片区通过系统性制度创新，为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供实践样本。

  2025-07-22

• 【洛阳招商】河南外贸领跑中部 民营企业与"一带一路"成增长引擎

  河南省前三季度外贸进出口总值稳居中部地区首位，招商引资成效显著，民营企业贡献突出，"一带一路"沿线国家合作持续深化。郑州海关发布数据显示，全省外贸结构持续优化，企业活力增强，手机、集成电路等商品进出口表现亮眼，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、外贸总值稳居中部榜首月度数据创阶段性新高 河南省前三季度外贸进出口总值达3667.2亿元，规模继续保持中部六省领先地位。其中9月单月进出口725.5亿元，创下近12个月以来最高纪录。分析指出，这一成绩得益于全省持续优化口岸营商环境，推动通关便利化改革，叠加重点产业集聚效应释放。 二、贸易伙伴结构多元化新兴市场开拓成效显现 从贸易伙伴看，美国、东盟、欧盟为河南省前三大贸易对象，其中对东盟进出口增长14.4%，对拉丁美洲增速达16.7%。特别值得注意的是，河南省对"一带一路"沿线国家进出口866.8亿元，同比增长7.7%，占全省外贸比重提升至23.6%，显示出国际合作新空间的持续拓展。 三、民营企业成主力军外贸主体规模持续扩大 民营企业进出口增速连续7个月保持13.5%的双位数增长，对全省外贸增长贡献率超过八成。同期有进出口实绩的企业达8007家，较上年同期新增971家，反映出"放管服"改革激发市场活力的成效。郑州海关指出，中小企业参与国际贸易的深度和广度显著提升。 四、产业结构升级明显高附加值产品占比提升 手机作为全省第一大出口商品，带动电子信息产业竞争力持续增强；劳动密集型产品、发制品等传统优势品类出口同步快速增长。进口方面，集成电路稳居首位，资源类商品和消费品进口保持增势，反映出河南省制造业转型升级与消费市场需求扩大的双重驱动。 五、开放平台效能释放政策协同效应凸显 河南省依托自贸试验区、跨境电商综试区等开放平台，推动"空中丝绸之路"建设，强化郑州航空港区枢纽功能。数据显示，综合保税区等海关特殊监管区域进出口值占全省比重超六成，成为稳定外贸基本盘的重要支撑。下一步，河南省将深化制度型开放战略，进一步拓展RCEP成员国市场机遇。

  2025-07-19

• 【洛阳招商】河南设立制造业基金 以高质量发展助推洛阳副中心建设

  河南设立制造业基金以高质量发展助推洛阳副中心建设 2023年，洛阳市政府与中原豫资投资控股集团有限公司在洛阳签署战略合作协议，洛阳制造业高质量发展基金正式设立。作为河南强化招商引资、推动制造业高质量发展的重要实践，该基金将聚焦产业链升级与创新资源整合，为洛阳建设全国先进制造业基地、加快副中心城市建设注入新动能。 （一）战略引领：锚定制造业高地建设目标 制造业是实体经济的核心，也是区域经济竞争力的重要支撑。河南立足新发展阶段，将洛阳定位为全省制造业高质量发展的重要增长极，明确支持其抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略机遇，加快构建现代化产业体系。在此背景下，洛阳制造业高质量发展基金的设立，成为落实河南省委、省政府战略部署的关键举措，旨在通过资本赋能，推动洛阳制造业向高端化、智能化、绿色化转型，打造具有全国影响力的先进制造业基地。 （二）基金赋能：聚焦产业链创新与产业融合 该基金以服务制造业高质量发展为核心，重点围绕创新驱动和转型升级两大方向发力。在产业链升级方面，基金将支持洛阳梳理重点产业链条，强化龙头企业引领作用，推动产业链上下游企业协同发展，促进产业链与创新链深度融合。同时，基金将助力洛阳深化军民融合发展，推动军工技术向民用领域转化，培育军民结合特色产业集群。在产业结构优化上，基金将引导资源向战略性新兴产业倾斜，支持新材料、高端装备制造、新一代信息技术等领域发展，同时推动传统制造业数字化转型，促进制造业与现代服务业融合，提升产业整体竞争力。 （三）协同推进：构建制造业发展良好生态 为确保基金高效运作，河南建立了多方协同推进机制。河南省直有关部门与洛阳市加强联动，在政策配套、要素保障等方面提供支持，营造市场化、法治化、国际化营商环境。金融机构积极参与基金运作，通过多元化金融工具拓宽制造业融资渠道，降低企业融资成本。同时，洛阳持续深化改革，以开放倒逼创新，吸引更多高端人才、技术、项目落地，为制造业高质量发展提供人才和创新支撑。各方通过密切协作，共同推动基金尽快发挥作用，助力洛阳在融入国家战略中实现副中心城市建设新突破。 作为老工业基地，洛阳拥有深厚的制造业基础和完整的工业体系。随着制造业高质量发展基金的落地，以及一系列支持政策的持续推进，洛阳正加速集聚创新资源，优化产业结构，提升产业链韧性，朝着全国先进制造业基地的目标稳步迈进，为河南制造业高质量发展和区域协调发展贡献重要力量。

  2025-07-19

• 【洛阳招商】清华校友双创大赛先进制造总决赛在洛阳收官

  第四届清华校友创意创新创业大赛先进制造全球总决赛在洛阳成功举办，106个高精尖项目同台竞技，35个项目获优胜并有望落地洛阳。此次活动不仅是科技创新成果的集中展示，更是洛阳市深化招商引资、链接清华资源的重要平台，为当地先进制造业发展注入新动能。 一、赛事背景与规模 本届大赛由清华校友总会与洛阳市政府联合主办，清洛基地等机构承办，聚焦智能制造、机器人、轨道交通等前沿领域。参赛项目覆盖国内八大赛区及北美、欧洲国际赛区，凸显赛事国际化与专业性。通过严格评审，35个项目分获创意组、种子组等组别奖项，展现了先进制造业的技术突破与商业化潜力。 二、优胜项目技术亮点 脱颖而出的项目包括阿尔法智联物联网芯片、智能焊接切割机器人等，其技术应用涵盖工业物联网、自动化装备等方向。这些项目不仅具备行业领先性，还与洛阳市产业布局高度契合。例如，物联网芯片可提升本地装备制造业的智能化水平，而智能机器人技术有望推动传统工厂改造升级。 三、政策支持与产业对接 洛阳市为优胜项目提供50万至500万元创业资金及配套政策，加速科技成果转化。大赛期间同步举办“智造创新，点亮洛阳”主题峰会，促成多项院企合作。清洛基地作为承办方之一，将持续为落地项目提供技术孵化与市场资源对接服务，强化产学研协同创新。 四、赛事赋能区域发展 总决赛的举办进一步提升了洛阳市在先进制造领域的集聚效应。通过整合高校科研力量与地方产业需求，大赛为洛阳吸引高端人才、培育新兴产业提供了重要抓手。未来，洛阳市计划以清洛基地为核心，构建“技术-资本-市场”全链条生态，推动区域经济高质量发展。

  2025-07-18

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